刘士余：五方面推动基金业健康发展

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证监会主席刘士余昨日在参加中国基金业20周年论坛时表示，在推动基金行业健康发展方面将做好五方面工作，包括鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资，研究完善并购重组领域创投基金所投企业上市解禁期与touzi期限反向挂钩机制，持续改进公募基金审批服务，加快发展权益类公募基金等。

刘士余指出，公募基金、私募基金及各类资管计划持有A股市纸达到5万亿元，约占A股总市纸的10%。公募基金管理了社保基金委托管理份额的八成并实现年化8.44%的业绩回报。私募股权touzi基金快速发展，为促进长期资本形成、支持科技创新和国企改革发挥了重要作用。私募股权touzi基金累计touzi项目超过9万个，形成资本金5万多亿元。醉近三年，有并购基金参与的并购重组交易额达5.8万亿元，提供了首次公开募股（IPO）以外早期资本醉重要的退出通道。

刘士余指出，证监会正进一步推动资本市场的全面对外开放，优化完善沪深港通，扎实稳妥推进沪伦通；推动A股顺利纳入明晟（MSCI）新兴市场指数和富时罗素国际指数；大幅放宽证券基金期货行业外资股比限制；放开外国人开立A股账户政策，将在境外工作的外籍员工纳入股权激励范围；放开外商独资和合资私募管理人登记。在资本市场对外开放的进程中，基金行业迎来了新的发展机遇。

在推动基金行业健康发展方面，刘士余表示将重点做好五方面工作。一是鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。鼓励各类各级政府管理的touzi基金、私募股权touzi基金管理人和券商资管等设立股权并购基金，提升上市公司的融资便利，改善上市公司的治理结构，有效防范股权质押风险。二是充分发挥私募基金积极作用，激发市场活力。进一步健全适应创投行业的差异化监管机制，研究完善并购重组领域创投基金所投企业上市解禁期与touzi期限反向挂钩机制。优先支持设立主要touzi于民营企业的各类股权和债权touzi基金。推动完善相应的财税政策，进一步支持私募股权基金投向高新技术企业与产业。三是大力发展公募基金等机构touzi者。在税收递延政策支持下，做好养老基金产品储备，养老金账户衔接及平台建设工作，为明年公募基金纳入养老金配置盘子做好准备。持续改进公募基金审批服务，加快发展权益类公募基金。支持外资资管机构从事权益类资产的资管业务。四是鼓励基金公司依法实施股权激励和员工持股计划，充分调动专业人才的积极性。五是完善基金销售机制，推进基金touzi顾问队伍建设。

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