评杭州自持商品房出租新规：多重改变在身边

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　　杭州日前出台楼市新规，自持商品房屋对外出租单次租期不得超过10年，单次收取租金的期限不得超过1年，开发企业不得以租代售、变相销售自持商品房屋使用权。明确租赁价格一经确定，原则上1年内不得上调。

　　数据显示，此前，杭州市区共有92宗地块，出现了竞拍自持比例的情况，合计自持面积达191万平方米。这是一块不小的增量，可以解决相当一部分民众的住房需求，尤其是自持商品房屋以租为主，也就成为杭州房屋租赁体系的重要组成部分。

　　从杭州此次新规来看，是通过进一步界定，为自持商品房屋未来进入市场后的规范化运营奠定基础。新规对于单次租期不超过10年的规定，就是为了规避所有者以此方式变相销售其房屋使用权、造成自持商品房屋性质变异。

　　而另一纸得关注的亮点是，此次要求原则上租赁价格1年内不得上调，则是对于租户权益的保障。在以往不够规范的状况下，房东可能会与租客签订不合理条款，设置隐形合同陷阱，随意提价涨价，让租户难以承受。这一规定保证了租金的稳定性，可以更加放心地租住，有利于自持商品房屋出租市场的良性发展。

　　杭州自持商品房屋出租新规备受关注，是因为关乎房地产新政推行、民众居者有其屋诉求满足，以及更重要的房地产市场结构调整。随着中央提出关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度要求，完善发展住房租赁市场配套政策，包括杭州在内的各个城市陆续进入具体实施阶段，投入也在持续增加。自持商品房屋是房市改革利好。对于外来人口众多的杭州而言，如何持续有效满足市民的安居需求，是城市管理者面临的重要命题。从杭州的宏观规划来看，自持商品房屋已成为租赁性住房的供应源头之一，成为破解这一命题的创新路径。这几年，一方面，杭州为租赁型住房提供了更多的土地和房源，缓解以往房源有限的局面。另一方面，大量租赁性住房的进入，将有效抑制逐年上涨的房租，为中低收入者提供与收入水平相适应的住房体系。

　　也因此，杭州自持商品房屋新规的推出，一方面带动多元化建房主体入市，未来房市有望呈现多种类型住房并行的市场格局。自建房、商品房、租赁性住房等，为不同群体提供可满足其需求的房源，人们未必再一窝蜂扎堆高价购买商品房再高价出租。对于一手房、二手房和租房市场都会产生不同程度的影响。

　　另一方面，这也符合近年来中央大力倡导的房地产市场改革走向。加快住房制度改革和长效机制建设，加快住房租赁市场立法，加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，成为此轮房地产新政重心之一。其中的点睛之笔，就是从土地供应和房屋建造环节入手，建立一个多层次的住房体系，间接抑制房市投机炒作风，为公众提供住得起、租得起的房子。

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