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静安区居民曹先生近日再次向“12345”市民服务热线反映：位于海宁路1399号的众昌金城大厦地下一层、二层36个停车位被人私自改造成仓库出租，还堆放大量易燃物品，高温季节存在严重安全隐患，甚至可能给全体住户带来生命财产威胁。“投诉这一情况已有一年多，但始终没能得到解决。”
这一地下车库是否如曹先生所说成了地下仓库？安全隐患是否存在？为何投诉一年多至今未解决？记者前往众昌金城大厦实地调查。
法院强制拆除又“死灰复燃”
7月12日下午，记者来到众昌金城大厦。投诉人曹先生说，前几天，他亲眼看见大量白色塑料桶运进大楼地下仓库。他推测桶里装的是某种有机溶剂，但因无法靠近查看，不清楚桶内具体是哪种化学品。曹先生忧心忡忡：“夏季炎热高温，大家都担心设在车库里的那些‘仓库’如果发生火灾，不但周围停放的汽车会受损，火势大的话，一幢楼的人可能都有危险。”
据曹先生介绍，2008年起，来自温州的王某等4人通过拍卖、购买等方式，取得大厦地下一层、二层共计36个车位产权。获得车位后，将其改建成“仓库”用于出租。大厦业委会曾起诉王某等4人，2013年，业委会胜诉，法院强制拆除车库中违法搭建的“仓库”，并将其恢复停车位原状。但一年多前，这一现象又死灰复燃。目前正纸业委会换届，无法申请法院再次强制执行，城管、街道房办、消防等部门曾多次口头要求王某等人整改，至今没有任何实质性进展。
大厦的其他业主也纷纷表示，将停车位改造为仓库的行为已困扰业主很长时间，大家担心库存物品中可能有易燃品，存在安全隐患。
仓库拥挤不符合“五距”要求
记者随曹先生乘标有“消防专用”字样的电梯来到地下二层。电梯门一开，就看到过道里堆放着不少空纸箱，异味扑鼻。走近看，发现纸板箱多为保健品外包装。放眼望去，地下车库里零星停着20多辆轿车。部分停车位被产权业主做了改造，利用车库原有的墙壁、柱子，加蓝色卷帘门进行封闭，卷帘门围成的空间大约由3—5个车位纵向组合而成，其中又分隔出一个个小房间。记者数了下，地下一层有2处这样的卷帘门大仓库，地下二层有6处，全部都上了挂锁，无法看到里面到底什么样。除此以外，部分没有卷帘门的车位、机房和楼梯通道等区域，也堆了不少印有“CO2加热减压器”“埋弧焊丝”等字样的纸箱，另有一些生活用品等杂物。
这时，一名男子推着装有几箱货物的平板车来到其中一个小房间门口。先按了墙上的日光灯开关，接着熟练地打开挂锁，搬运货物。记者以想承租仓库为由，进入房间参观。不到50平方米的空间里堆满货物，近天花板的横梁上装有一个插座，白色电线从上悬到下。仓库里的铁架上堆放着货物，有的用白色蛇皮袋包装，更多的是纸板箱。纸箱上的标签显示，箱子里装的大多是档案盒、装订机、奖状本等文具用品。有的货物一直堆到天花板，紧挨着日光灯。铁架之间的“E”字形通道十分狭窄，要侧着身子才能勉强通过。显然，这些都不符合有关仓库的“五距要求”，即顶距、灯距、墙距、柱距、堆距。
此时，又有另一名男子推着货物进入另一处房间。记者尾随进入，发现这个仓库与先前看到的基本相似，20多平方米的空间内塞满各种药品、保健品纸箱，部分箱子上还印有“防潮防热”字样。记者刚想发问，却被赶了出来。
无法彻查整治因租户不配合？
记者找到管理众昌金城大厦的上海万亚物业管理有限公司，王经理说，地下仓库整改，是块难啃的骨头。因为仓库租赁收益比车位租赁收益高，王某等产权人一直不愿拆掉仓库。物业多次上门劝阻，对方非但不配合，还发生了语言和肢体冲突。物业曾尝试关闭电梯，以阻止货物从地面运至地下，但这样一来，其他业主的出行也会受影响，只好作罢。
城管部门也试图整治，但王某等人以“在自己车位上装门”“相关法条只对住宅做了规定，金城大厦是办公楼”等理由拒绝整改。今年上半年，消防部门也要求其整改，王某等人曾拆掉一个卷帘门，也搬出一些货物。“我本来挺开心，以为这事能解决了。谁知没两天他们又把货物搬回来了，卷帘门也重新装上。”王经理无奈地说，在劝说无果的情况下，物业只能要求对方做好诸如在仓库内放置灭火器、清理通道杂物等措施，以保证醉基本的安全。
记者从消防部门获悉，一年多来，消防部门约谈王某等人三次，要求将仓库改回停车位，但王某等人想尽办法逃避约谈。由于车位产权属于个人，改作仓库用途也属于个人行为，根据相关条例，只能处以500元罚款，威慑力不大。
北站街道房管办事处工作人员表示，对于业主反映的情况，他们协调斡旋了许久，工作人员曾多次去现场召集相关业主和当事人协商，但问题很难解决。一是因为停车位产权人非常不配合，经常以“回老家”“去国外”等为由，和相关部门打“游击战”，回避谈话，甚至用谩骂、暴力等行为抗拒；二是因为房办本身没有执法权，只能对其口头教育，劝其主动整改，无法采取进一步强制措施。
当被问及“仓库中是否存放有机溶剂等化学药品”时，房办工作人员表示，目前还无法确定，因为租户不配合，他们也无法彻底检查。
难道对这样的违法违规改造，有关部门真的束手无策吗？
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