探索以市场化手段有效调控房地产

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位于海口市秀英区时代城（动态户型相册地图）北一区的永秀花园人才公寓，是我省首期人才租赁住房不动产touzi信托基金(REITs)产品。近日，记者在项目现场看到，工人正在紧张地进行公寓装修工程，预计今年8月底全部达到入住条件，届时可为来琼工作的人才提供1035套租赁住房。

据悉，为贯彻中央“房住不炒”要求，大力发展住房租赁市场，服务“百万人才进海南”行动计划落地，在省委、省政府部署推动下，今年3月，省财政厅牵头海南控股选择永秀花园1035套现房作为底层基础资产，成功发行省人才租赁住房REITs，并于4月8日在深圳证券交易所挂牌上市。这既是海南省首单REITs，也是全国首单省级人才租赁住房REITs。5月20日上午，中国(海南)自由贸易试验区第三批制度创新案例出炉，其中就包括人才租赁住房REITs产品成功发行。

据海南省人才公寓信托基金项目负责人冯冠介绍，为确保发行工作顺利进行，海南通过招商引资方式，引进业内知名基金公司深创投、中联基金，与海南控股合资成立海南乐居不动产基金公司，负责REITs设立、运营及管理。同时，通过将人才租赁住房纳入公租房管理，免缴REITs实施过程涉及的相关税费，有效降低资产成本，确保满足REITs发行上市的资产收益条件。“海南REITs首期规模为8.7亿元，得到8家金融机构认购，超额认购倍数为2.16倍，发行利率为4.5%，创同期同类产品发行新低，充分表明了touzi机构对海南REITs的认可度。”

省财政厅厅长王惠平指出，“建立和完善房地产长效机制，防止房价大起大落”是海南全面深化改革的重要任务。海南首单REITs的成功发行，是我省实践财政金融创新的重要成果，旨在为全国探索一条以市场化手段有效调控房地产的改革路径。通过REITs收购存量房屋用于出租，有利于培育租赁市场，引导传统的商品房买卖向房屋租赁市场发展，推动我省房地产结构调整转型；有利于盘活存量房源，解决人才住房问题，助力“百万人才进海南”行动计划政策落地；有利于防止房地产金融风险向财政风险转变。

“未来，我省将在住房租赁、基础设施、总部办公楼租赁、物流园区运营、医疗等领域设立不动产收购基金，这为海南房地产风险建立了一道‘防护网’。”王惠平表示，在房地产调控背景下，部分中小房地产企业可能出现流动性困难问题，而REITs适时收购房地产企业存量房产，打通了存量房地产等不动产在资本市场退出通道，有利于稳定房地产市场预期，防范化解房地产风险。

据了解，我省首期人才租赁住房REITs为私募类基金。目前中国证监会正在积极研究推出公募REITs，海南首单REITs的成功发行，有利于我省向中央积极争取REITs公募试点。

名词解释

REITs

即不动产touzi信托基金，是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数touzi者的资金，由专门touzi机构进行房地产touzi经营管理，并将touzi综合收益按比例分配给touzi者的一种信托基金。

为维护房地产市场稳定，海南通过政府引导与社会资本共同出资设立REITs，适时收购中小房地产企业存量房产，优化房地产结构，以市场化手段促进租赁住房可持续发展，防止房地产金融风险向财政风险转换。

原标题：我省成功发行首单人才租赁住房不动产touzi信托基金产品探索以市场化手段有效调控房地产

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