易纲：不急于实施较大的降息和量化宽松政策

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庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心24日上午召开首场新闻发布会。中国人民银行行长易纲介绍，70年来中国金融业取得了历史性成就：基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系；基本建成了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系；基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系；基本形成了一套有效的金融调控体系；基本确立了面向全球、平等竞争的对外开放体系。

同时，他就货币政策、数字货币、高风险金融机构处置等热点问题回答了中外记者提问。易纲指出，中国货币政策“以我为主”，坚持稳健取向，并不急于像其他一些国家央行所做的那样，有一些比较大的降息和量化宽松的政策。

珍惜正常货币政策空间坚决不搞大水漫灌

近期，美欧日等发达经济体的央行以及许多发展中国家的央行，采取了降息或者重启量化宽松（QE）的货币政策措施。人民银行将如何应对？

易纲表示，中国是一个大型经济体，货币政策主要服务国内经济，所以货币政策主要是“以我为主”，考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调。目前，中国经济处于合理区间，物价处于比较温和的区间。在转型升级中，我国遇到一些结构性的问题，主要通过供给侧结构性改革来解决。

综合分析国内形势和国际环境，易纲指出，中国的货币政策应当保持定力，坚持稳健的取向。既要稳当前，即加强逆周期调节，保持广义货币M2和社会融资规模的增长速度和名义GDP的增长速度大体相当，坚决不搞“大水漫灌”；同时，也要注意保持杠杆率稳定，使得整个社会的债务水平处于可持续的水平；此外，还要考虑长远，加大结构调整的力度，下大力气疏通货币政策传导机制，以改革的方式降低企业融资成本，推动经济高质量发展。

展望未来，我国货币政策“施展拳脚”的空间依然较大。易纲表示，目前中国在宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策上，应对下行压力的空间还是比较大的。以货币政策为例，我国目前的利率水平适度，法定存款准备金率的水平也为今后的宏观政策调整留有充足空间。

易纲强调，我国并不急于像其他一些国家央行所做的那样，有一些比较大的降息和量化宽松的政策。在整个货币政策操作过程中，应当珍惜正常的货币政策空间，在尽量长的时间内延续正常的货币政策，这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是有利的。

他判断，未来几年，全球范围内如果哪个主要经济体还保持正常的货币政策，“那么这样的经济体应当是全球经济的亮点，也应该是市场所羡慕的地方”。

数字货币研究取得积极进展推出尚无时间表

易纲表示，何时推出数字货币目前还没有时间表，接下来还会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范，特别在数字货币跨境使用方面，会有反洗钱、反恐融资、反避税天堂和“知道你的客户”等一系列监管要求。

“人民银行从2014年就开始研究数字货币，我们成立数字货币研究所作为专门的团队，目前取得了积极进展。我们把数字货币和电子支付工具结合起来，所以称为数字货币和电子支付一揽子计划。”易纲表示。

谈及具体的目标和框架，易纲表示，将来数字货币和电子支付的目标是替代一部分现金（M0），而非替代狭义货币（M1）或者广义货币（M2）。“数字货币将来的框架是中央银行和商业银行双层运行体系，不改变现在的货币投放路径和体系，这样就充分调动了市场的积极性。”他说。

易纲还提到，在数字货币方面，人民银行将坚持中心化管理，在研发工作上不预设技术路线，可以在市场上公平竞争选优，既可以考虑区块链技术，也可以采取在现有电子支付基础上演变出来的新技术，充分调动市场的积极性和创造性，同时也设立了和市场机构激励相容的机制。

中小银行整体风险逐步收敛市场信心增强

“我们现在正在进行防范和化解金融风险的三年攻坚战，今年是第二个年头。”易纲表示，对于一些中小银行年报推迟的问题，人民银行等相关部门采取不同的方式来化解风险，从近一段时间来看，整体风险在收敛，市场信心在增强，银行间同业的风险溢价在逐步收敛。

易纲介绍，人民银行和银保监会在今年5月严格依法接管了包商银行，接管后500多万户储户、20多万户理财touzi者以及绝大多数对公业务的存款者都得到了完全的保障。锦州银行目前已引入战略touzi者，一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行也在积极增资扩股，将经营的模式转到为当地社区服务。

对于化解金融风险的做法，易纲表示，总的原则是要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。这意味着金融机构、股东要负责，一些大的债权人要具备风险识别能力，地方政府要负起责任，监管部门和人民银行也要各负其责化解风险。在风险化解过程中，人民银行特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通理财人的权益。