高山之上，“群众之家”如花绽放

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原标题：高山之上，“群众之家”如花绽放

掌灯时分，屋檐上金光闪闪的党徽以及“听党话跟党走”几个发光大字，在青山绿水间格外夺目。

音乐响起，劳作一天的人们，陆续赶来，在屋前稻场上，踩着节拍，翩翩起舞。

跳过巴山舞、广场舞之后，一领众和——领唱人击鼓呐喊、众人附和起舞——又跳起“撒叶儿荷”（也称打丧鼓）。

高山夏夜凉爽宜人。明丽灯火中，时间如水，静静流淌。在跳巴山舞、广场舞和打“撒叶儿荷”自由切换里，不知不觉夜已深。

踏着月色，山民一一离去，大山又恢复了寂静。

这是8月中旬，湖北日报全媒记者在长阳土家族自治县火烧坪乡田家坪“群众之家”看到的情形。这也是该乡建成的第五个群众之家，目前已进入试运行。

山大人稀催生群众之家

“群众之家”风格相对统一，且简洁朴实，雪白的外墙上方，刷着“让党员干部生活在群众中让群众生活在集体中让基层阵地筑牢在百姓心中”一行大字，大门上方挂着“群众之家”牌匾，两侧墙上，刷着“注重家庭，注重家教，注重家风”和“孝敬老人，爱护亲人，善待邻居”等字样。

“为什么要建设‘群众之家’，醉主要的原因还是因现实需要。”火烧坪乡党委书记李德兵介绍，全乡总面积105.5平方公里，但人口只有7700多人，属于典型的“山大人稀”，而此前村组合并，有的村组合并力度过大，村域面积变大了，群众离村委会变远了，村组干部变少了，干部“家家到、户户落”难以实现；其次，农村留守老人、留守妇女、留守儿童增加，生活劳作、就医上学有诸多困难，群众会议、技术培训、便民服务希望就近开展；再次，公益事业需要民事民议，村组合并后，范围大、人口多，整村推进难度较大，群众希望以原自然村或村民小组为单位，兴建一个会议室，供村民召开会议，进行集体决策，共办公益事业。“这就需要有一个干群交流、群众议事的平台和场所，于是我们结合乡情，以原自然村为基础，利用闲置资源资产，分片区建设‘群众之家’。”

据介绍，“群众之家”由乡政府统一规划，按“一个广场、一个礼堂、一个公厕、一套文体设备”标准，采取“政府主建、支部主导、群众主体”的方式建管，也即政府筹资建设，村党支部主导活动，群众发挥主体作用。日常运转实行“众筹”，音响电视、火炉板凳、通信监控和煤炭电费等支出，均由社会人士和片区群众自发捐赠、筹集和维护，并由一定数量的乡村贤达组成监事会，负责资金的管理和公开等。

干群同坐一条板凳

2017年8月，第一个“群众之家”在柳杨溪诞生，其后，黍子岭、青树包、田家坪等片区的“群众之家”，相继在高山之上如花绽放。

一年来，名称也经历了“群众会议室”到“群众活动中心”到“群众之家”的变化，醉终定名“群众之家”。

变化的不仅仅是名称，内涵、功能也在不断丰富拓展——

党员服务。每月固定一天为“便民服务日”，乡政府及乡直单位干部到群众之家，召开群众会议，宣讲政策、健康检查、技术培训等，变“群众分散找”为“集中找群众”。组织志愿者帮留守老人免费理发、帮留守儿童辅导作业、帮留守妇女代购代销。

群众议事。片区内大小事务，在支部主导下，集体商议决策。

文化活动。群众随时到群众之家跳舞健身、烤火聊天等。

家风传承。召开家风故事分享会，评选“好家风家庭”，推进家风建设。

矛盾调解。设矛盾调解室，遇有纠纷，由“党员中心户”、乡村贤达帮助化解矛盾、解开心结。“基层组织凝聚力不断提升。党员干部加入到各片区群众之家，与群众同坐一条板凳，增进了感情，密切了干群关系。”老党员林大庭说，群众之家的成效正在逐渐显现。

同时，“群众之家”搭建起民事民议、民事民办、民事民管平台，改变群众对公益事业漠不关心的状况，充分调动群众积极性，助推村民自治实现。

满满的幸福感安全感

党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年中央一号文件明确，继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。“群众之家”夯实基层党建，也是创新乡村治理实践、推动乡村振兴的有益探索。